经济责任应加强延伸审计或（调查）

近年来，延伸审计或（调查）已成为发现问题的一个主要途径。但是，经济责任审计由于受时间、人力、环境等多种因素的制约，往往对有关重要事项的延伸审计或（调查）力度不够，易增加审计风险。因此，在经济责任审计中，延伸审计或（调查）应进一步加强。

一、加强专项资金的延伸审计或（调查）。通过对专项资金使用单位的延伸审计或（调查），查清资金是否及时到位，项目是否按计划及时实施。通过对专项资金使用情况的审计，分析资金是否取得预期效益，有无造成损失浪费等问题，项目管理上是否执行上级的有关规定等，有无用专项资金乱发补助，重点关注资金使用过程中有无被挤占、截留、挪用等问题。

二、加强对重大经济决策事项的延伸审计或（调查）。特别对县（市、区）长经济责任审计，如何审查重大经济事项决策是否产生效益，首先要审查被审计单位有关会议纪要、会议记录以及出台的有关文件，关注领导干部对重大经济决策是否遵循民主集中制的原则，有无盲目决策或个人独断专行引起重大损失浪费；有无利用管理职能和国家赋予的权力，制定出台的政策与有关法律法规相抵触的问题，以谋取小集团利益。其次对重大经济事项决策是否产生效益，要进行延伸审计或（调查）。如对重大建设项目，不仅要查看项目资金的来源是否合法，是否符合科学发展观，还要对项目建设必须的程序进行审查。最后对项目建设的效益性进行评估，对项目建设的效益进行评估则必须通过延伸审计或（调查）的方式进行。对公益性项目的评估，注重点关注其社会效益。

三、加强对下属单位的延伸审计或（调查）。从审计实践看，由于各种监督力度的加强，被审计单位有的违纪违规问题有向所属单位转移的倾向。有的应由单位收入的资金，往往通过所属单位管理；有的将其本身职能转移给所属单位，由所属单位代理；有的通过资金和职能的转移从下属单位领取奖金、补贴或报销费用等。因此，在经济责任审计中要加强对所属单位的延伸审计或（调查）。

四、加强对往来账真实性的延伸审计或（调查）。往来账往往隐瞒一些重大经济问题。审查往来账，可使用函询法，最好的方法是到对方单位实地调查，但实地调查又受到审计时间和审计力量的限制。我们往往重点关注数额大、欠款年限长和新增的与被审计单位来往密切的单位进行抽查。对被审计单位内部控制制度健全、有效的，采取部分抽查的办法进行。